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市中院召開全市法院院長會議

堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面

市中院創新舉措積累更多“鹽城經驗”

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  8月17日上午,市中院召開全市法院院長會議,传达学习全国、全省法院院长会议以及省委十三届六次全会、市委七届八次全会精神,部署多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设以及近期重点工作,确保圆满完成全年目标任务,奋力推动全市法院工作走在全省前列。?
  会上,市中院党组书记、院长王世华要求全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕最高法院、省法院统一部署,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系,深入推进矛盾纠纷多元化解,努力为“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”创造更多的“盐城经验”。?
  就創新發展新時代“楓橋經驗”,全面推進多元化糾紛解決機制建設,王世華院長要求,主動融入社會治理體系,緊緊依托“黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障”的社會治理體系,推動多元化糾紛解決機制更好落到實處;健全完善訴調對接機制,形成覆蓋不同行業領域、不同糾紛類型的糾紛化解體系,爲群衆提供多途徑、多層次、多種類的糾紛解決方式;積極推動糾紛訴前調解,推進調解程序前置,穩步提升訴前案件分流率和民商事案件“訴前+訴中”調解撤訴率;切實加強糾紛源頭預防,構建以訴訟服務中心爲龍頭、人民法庭爲支撐、審務工作站爲網點的矛盾化解網絡,努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。?
  就聚焦群衆多元化司法需求,全面推進現代化訴訟服務體系建設,王世華院長要求,明確功能定位,按照人民法院現代化訴訟服務體系建設規範要求,以標准化促進訴訟服務普惠化、便捷化;實施精准分流,切實發揮訴訟服務中心糾紛解決“門診部”功能,形成訴前分流一批、快調速審一批、精審細判一批的良好工作格局;有效整合資源,積極爭取黨委政府支持,實現訴訟服務由法院獨家供給變爲多元市場化供給;運用現代科技,加快訴訟服務網升級改版,實現所有訴訟服務“一網通辦”。?
  同時,就做好當前及今後一個時期重點工作,王世華院長要求,全市法院要精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,努力實現“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、爲民服務解難題、清正廉潔作表率”的具體目標;強化組織推進,精心制定實施方案,保證各項部署落地落細落實到位;注重統籌協調,自覺把主題教育放在法院工作全局中謀劃推進,使主題教育的實際成效轉化爲攻堅克難、幹事創業的強大動力。?
  要依法服務保障鹽城高質量發展。服務保障産業新鹽城建設,依法保障民營經濟發展,加強破産審判工作,推動完善市場主體救治和退出機制;服務保障開放新鹽城建設,堅持全面、依法、平等保護産權,借助長三角地區法院司法協助交流協議,助力打造長三角發展強勁活躍增長極;服務保障生態新鹽城建設,積極適應環境資源審判“9+1”機制改革的新要求,努力打造環境資源審判“鹽城品牌”;服務保障幸福新鹽城建設,助力打好“三大攻堅戰”,圍繞“三治三化”專項行動,推動提升城市人居環境。?
  要縱深推進掃黑除惡專項鬥爭。壓緊壓實政治責任,從講政治的高度將掃黑除惡專項鬥爭各個環節、各項工作做深做實做細;始終保持高壓態勢,堅持依法嚴懲方針,持續深入開展掃黑除惡“打財斷血”專項執行行動;深挖徹查違法線索,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求,加大涉黑涉惡犯罪及“保護傘”“關系網”線索排查力度;持續加強督查推進,常態化開展掃黑除惡專項督查。?
  要全力抓好執法辦案第一要務。加強審判執行運行態勢分析,及時研究制定有針對性的對策舉措,盡快扭轉工作不平衡的局面;加強均衡結案管理,根據審判規律和工作實際,合理安排月度結案計劃,防止出現“前松後緊”現象;加強長期未結案件清理,挂賬清理、逐案過堂,嚴格落實領導包案;重點加強案件質量管控,紮實開展“萬起案件大評查”活動,加強評查結果運用,倒逼法官提升辦案能力;加強司法公開工作,確保審判流程及時向當事人公開。?
  要切實鞏固“基本解決執行難”成果。全力清理執行積案,集中力量化解一批難中之難、硬中之硬的“骨頭案”;加大涉執信訪案件化解力度,逐案分析原因,采取切實措施予以有效化解;嚴格規範執行行爲,堅決遏制執行領域違法違紀違規行爲;全面落實執行指揮中心“854”模式,提高執行指揮中心實戰化水平。?
  要深入推進司法體制機制改革。嚴格審判監督管理,嚴格執行關于加強院庭長審判監督管理的規定;加強類案裁判指導,積極推行類案及關聯案件強制檢索制度,促進裁判尺度統一;深化人員分類管理,建立健全“有進有出”的員額法官動態管理制度,加強聘用制書記員考核管理,拓寬各類人員職業發展空間;提升內部管理效能,優化工作流程,提高運行質效。?
  要全面加強過硬法院隊伍建設。加強機關黨建工作,確保黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查;增強紀律規矩意識,嚴格執行重大事項請示報告和重要緊急信息報送制度;提升司法調研水平,促進提升隊伍整體素質和司法能力水平;強化重點環節監督,完善對重點崗位、重點人員、重點環節的監督機制;深化黨風廉政建設,推動法院系統黨風廉政建設不斷向縱深發展。?
  各基層法院院長圍繞多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務體系建設作了彙報發言。市中院全體院領導、派駐紀檢監察組負責同志、處級幹部、各部門主要負責人,各基層法院全體班子成員、派駐紀檢監察組負責同志、立案庭庭長、辦公室主任等參加會議。